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美国决定退出《开放天空条约》,谁最吃亏?

美国决定退出《开放天空条约》,肯定是美国获利最大,欧洲的安全利益受到的威胁最大,俄罗斯也可能从中得利。

当地时间5月21日,美国国务卿蓬佩奥发表声明确认,美国将退出《开放天空条约》,并于22日向所有其他缔约国发送退出通知,因为参与《天空开放条约》不再符合美国的利益。

早前特朗普在接受采访时说,俄罗斯多年来一直公然地不断以各种方式违反该条约,是美国决定退出的原因,同时表示美俄有机会达成一个新协议。



开放天空条约是什么

《开放天空条约》最早由美国总统艾森豪威尔提出,旨在提高军事监视飞行的透明度,苏联拒绝了这一提议。1992年,冷战结束,美国成为唯一超级大国,当时美俄尚处于蜜月期。时任总统老布什重新提出,美国、欧盟成员国、俄罗斯等34个国家在芬兰首都赫尔辛基签署,于2002年生效。根据此约,签约国之间可在彼此领土进行非武装式空中侦察,以检查各种国际武器控制条约的执行落实情况。双方可以在对方领土上用侦察机飞行查看,并用当地机场起降补给。当然机上必须有当地国军人在场监督,且飞行路线和机场必须事前协商报批准许。



美国为什么要退出?

美国现在主要发展在太空的侦察卫星,这种卫星完全能够获得比侦察飞机更多的情报,美国在这个条约中获得的实质性情报不多。作为商业出身的特朗普,一切向钱看,这样美国每年可以节约1.5亿美元的飞机侦察费用,用于其他军事设施建设。俄罗斯因经济衰退缺乏先进的侦察卫星,依靠飞机侦察就能监视美国本土,从飞行侦察中获得的有价值的情报多于美国。美国退出条约,不再有监督机制,将降低使用核武器的门槛。

美国退出《开放天空看条约》,提升了对俄罗斯军事侦察的优势,削弱了俄罗斯军事侦察的能力,节省一笔军事费用,可谓一石三鸟。



欧洲为何反对?

《开放天空条约》是增强缔约国之间军事互信、展示和平诚意、防止误判而引起不必要的武装冲突的重要协议,也是欧洲稳定的基石之一。美国此前已相继退出伊核协议和《中导条约》,人们有理由怀疑,美国是在为拒绝延长明年到期的《新削减战略武器条约》做准备,这样欧洲将陷入不设防陷阱。

条约缔约国纷纷对美国的退约行为表示担忧,因为这将严重威胁欧洲地区的安全与稳定。德国、法国、英国、波兰等国家已多次向美国解释,俄罗斯因素不是美国退出条约的正当理由。德国外长马斯公开呼吁美国重新考虑退出已有18年之久的决定。

习惯于单边主义的特朗普肯定不为所动,美国退出《开放天空条约》已经是板上钉钉的事。

这次美国总统出了个退群大王,在让他当四年总统估计变成孤立与世界敌对国家了!



川普又退群了!他这回退出的是美国为首的33个西方国家与俄罗斯签署的国际条约《开放天空条约》。美国的这个决定,俄罗斯受到的伤害最大——美俄的军力失衡更加厉害,俄罗斯更加被动、不利,而美国的欧洲盟友则沦为附带伤害者——更加依赖美国的军事保护,不得不随美国起舞,加大反俄的声音、力度。

俄罗斯卫星通讯社5月23日报道,川普5月21日宣布,美国将退出由34个国家签署的国际条约《开放天空条约》,直到俄罗斯开始履行自己的义务。

冷战结束后,美国为首的西方为了与俄罗斯加强互信,美国、法国、德国、英国等等的33个西方国家与俄罗斯签署了《开放天空条约》,2002年开始生效。条约规定成员国可以公开相互搜集武装力量及相关活动情报。因此,每年都可以看到美俄的情报侦察机飞到对方的腹地进行侦察的新闻。

美国的欧洲盟友缺乏大型侦察机,也没有先进的侦察卫星,对俄罗斯的军事侦察完全依赖于美国,美国退出《开放天空条约》后这些欧盟国家就无法再获取俄罗斯的军事情报,只能将自己更深度捆绑美国,才能从美国那继续获取俄罗斯的军事情报。


因此,欧洲签约国反对美国退群,法国、德国、比利时、西班牙、荷兰、芬兰、意大利、卢森堡、捷克、瑞典在北约大使级紧急会议上发表了联合声明,对美国的退群行为深表遗憾,并劝说美国不要退出《开放天空条约》。来自欧洲的北约秘书长斯托尔滕贝格也表达了类似的意思。

俄罗斯的卫星技术非常落后,不仅无法与美国相提并论,跟中国、欧盟相比也有很大的差距,《开放天空条约》对俄罗斯对美国进行军事情报的搜集具有重要的作用,因此,俄罗斯特地改装了图-154、图-204大型侦察机,并根据条约的规定,每年都飞到美国的领空搜集情报。因此,俄罗斯也反对美国退出该条约。俄罗斯外交部副部长里亚布科夫表示,俄罗斯不希望美国退出《开放天空条约》。

而美国的侦察卫星的技术独步天下,通过侦察卫星获取的俄罗斯境内的军事情报远胜于派遣侦察机到俄罗斯领空强几百倍,又可以节省很多钱,退出鸡肋般的《开放天空条约》对美国更有利。现在,《开放天空条约》已经成为美国逼迫俄罗斯在《新削减战略武器条约》(2021年2月到期)的一个政治筹码。

这就能够理解美国为何将退出《开放天空条约》的生效日期设定在6个月之后了。在宣布退出该条约后,川普意味深长地表示,俄罗斯如果遵守《开放天空条约》,他不排除重返《开放天空条约》,甚至制定新的协议。


美国不惜牺牲欧洲盟友的利益也要退出《开放天空条约》,真实的目的就是利用各种手段比如俄罗斯按照美国撰写的剧本,抛弃美俄的双边军控,搞新的全球军备控制条约——三边(美俄中)或多边(美俄中法英)军控条约——这是专门针对中国设下的圈套。

说得更直白一点,川普多次逼迫俄罗斯将中国拉到三边(美俄中)或多边(美俄中法英)军控条约,以达到借助新的军控条约限制中国弹道导弹的发展的险恶目的,美国宣布退出《开放天空条约》只是施压俄罗斯的新筹码而已。

在美国的强压下,普京、俄罗斯外交部长拉夫罗夫在2019年下半年多次发表了关于新军控条约谈判的讲话,他们的话表面上是在为中国仗义执言,实则是在给中国下套,迫使中国参加三边(美俄中)或多边(美俄中法英)军控条约。

普京去年在巴西表示,美国只要求中国参加新军控谈判不公平,应该也让法国、英国一起参加新军控谈判、条约。然而,哪个地球人不知道美法英三国是同穿一条裤子的?这就是诱饵、下套。

而中国早就谢绝了俄罗斯的“好意”、美国的司马昭之心,坚定拒绝参加所谓的新军控条约——三边(美俄中)或多边(美俄中法英)军控条约——这是你们的游戏,别扯上我!

美国咄咄逼人、俄罗斯左右为难,仰人鼻息的欧洲顺带成为大国博弈的牺牲品。

美国退出《开放天空条约》,最吃亏的不是俄罗斯和欧盟等国,而是美国自己。

5月21日,美国总统特朗普宣布:因俄罗斯不遵守《开放天空条约》相关规定,美方决定退出该条约。

什么是《开放天空条约》呢?

《开放天空条约》是美俄等国建立的一种增强军事透明度的机制,1992年签署,2002年正式生效。现今共有34个缔约国,美、俄、英、法、加、德都在其中。各缔约国之间可以在彼此领土上进行非武装空中侦查,增强军事透明度,避免相互猜忌造成的紧张。

此次美国宣布退出,欧盟各国全力阻止,看似是欧盟各国要吃大亏,其实不然,这只是欧盟竭力维护欧洲和世界安全,不希望美国退出引发安全危机。美国一旦退出,吃的亏会非常大。

首先,美国此举无疑是破坏全球安全体系,这对欧盟各国和俄罗斯的国家安全造成极大的威胁。为了应对这种威胁,欧盟各国会倒向俄罗斯,和俄罗斯紧紧抱在一起。到时候欧洲大陆连成一片,美国不仅占不到便宜,而且可能还会丧失它在欧洲和中东地区的地位。真是偷鸡不成蚀把米。

再者,美国的国际地位和领导力会下降。美国能在全世界横行霸道、搅风搅雨,除了自身实际强大以外,还有身后一群小弟的支持,这其中就不乏有欧洲的一些国家。如果美国退出,这些国家就不会再继续跟美国混。因为你对人家掏心掏肺、人家却威胁你生命安全。失去了这些国家的支持,美国的国际领导力必然大大降低。

最后,由于美国退出,威胁到了其他缔约国的国家安全,所以为了遏制美国,在经济、政治、外交等方面,其他缔约国必然会作出相应的改变。这也是对美国不利的。

退出《开放天空条约》,美国的确能获得一些好处,如:不受限制、节省开支等。但美国因此吃的亏,远比得到的好处要多得多!


【文/若木 图/网络】

其实,美国决定退出《开放天空条约》,首先是美国希望能够和俄罗斯展开新的一轮军备竞赛,希望以此来向从前那样,拖垮苏联一样,能够拖垮俄罗斯的经济命脉。而实际上 ,美国也必将会因此而付出巨大的代价。

就目前的情况来看,美国的国家债务已经突破了24万亿美元之多,而且,还有可能会继续的增加。所以,实际上美国也没有足够的经济实力,来发动新的一轮军备竞赛。而决定退出《天空条约》,实际上是美国将自己架在了火烧烤。而最终拖垮的并不是俄罗斯,很有可能就是美国自己。

就目前的经济情况来看,美国严重的资不抵债。而且,一旦进行军备竞赛,美国的投入将远远高于俄罗斯。所以,美国退出《天空条约》,实际上是妄图想与俄罗斯进行新一轮的军备竞赛。而美国所面临的经济危机,还将会是空前的,这只会让美国更加的不堪重负,这样为美国自己出现金融危机,乃至国家危机,埋下了重大的伏笔。

众所周知,全世界最烧钱的就是军事。无论是军事装备,军事科研,还是军事工业,军事服务,以及军事训练,军事演习,军事人员的一切需求支出,都是一笔不小的开支,都大大的侵蚀了每一个国家的财政收入。当然,美国也不可能例外。

也正因为如此。所以,每一个国家首先在强军的同时,要有强大的经济实力做支撑。然后,还需要有强大的军事科工业,军事研究,军事训练,军事服务等等。而这一切都是要用钞票来说话,如果没有足够的钞票,那么,一切都是会无从谈起。

因此,个人认为,美国退出《天空条约》,首先伤害最大的,损失最大的,是美国自己,而不是其他的任何一个国家。而美国也必将会为自己的这一鲁莽行为,付出更多的代价,为自己的这一不负责任,付出更多的资金和投入。而最终也将会损害美国的美元霸权。因此,而逐步的丧失美元在世界上的地位,而让美国走向一条恶性循环的不归路。

个人观点,切勿上心,谢谢阅读,欢迎评论。

我们首先来了解一下什么是《开放天空条约》。大统领特朗普为什么要退出《开放天空条约》。该条约是在1992年由美国和欧安组织27个成员国共同签署的,该条约的核心原则就是,凡是签约国之间可以到签约国领土进行非武装方式的空中侦察,以检查其执行国际武器控制条约的情况,避免由于猜忌而造成的紧张。实际上就是一个相互监督的协议。俄罗斯于2001年5月批准了这个条约。2002年1月1日该条约开始生效,目前有30多个签约国。基本上涵盖了整个欧洲国家。当时,该条约主要是为了制约俄罗斯。欧洲哪个国家敢检查美国。该条约生效以后,欧洲各国“检查”俄罗斯42次。出于平等原则,俄罗斯也“检查”了欧洲各国42次。

在今年的5月21日,特朗普代表美国政府宣布退出尤其主导的《开放天空条约》。以法德为首的欧洲国家表示遗憾。欧洲各国连反对都不敢说,只能用遗憾表达不满,看来欧洲离了美国真不行。实际上,就具有飞机侦查而言,很难查出什么有用的东西,更不要说具有军事价值的机密了,不过是彼此监督买个心安而已,现在的军事卫星如此发达,要查什么也是一目了然,查不到了,怎们样都白搭。但对于美国特朗普政府的退出,普京已经明确表示反对,因为如此一来会增大美俄之间的冲突。俄罗斯之所以反对,因为该条约对俄罗斯有利。因为他可以“合法”地去美国领土“检查”。但美国却不想去俄罗斯“检查”。因为没啥可以看得了。

《开放天空条例》早在上世纪五十年代美国就提出了,核心内容差出不多,但被苏联政府断然拒接,原因显而易见:美国空军的战略侦察机可以通过在欧洲的基地合法“检查”苏联,但当时苏联国力不行,根本无法“检查”美国,这种看似外观上很公平,实际上却几乎是单边受益的条约。苏联人自然不干。后来随着卫星侦察技术的发展,航空侦察的意义下降。苏联的防空导弹技术明显高于美国。所以这事也就不了了之。直到1992年,美国总统老布什与时与俄罗斯总统叶利钦谈判并签订《开放天空条约》。这才使得彼此“检查”常态化。《开放领空条约》本质上是美俄两国的互信,你的飞机来去自由,也是各自信心的体现。象征意义大于实际意义性。就算彼此“检查”。也不会也不敢去“特殊”地区检查。

在美国特朗普政府看来,俄罗斯已经落后,美国自己身躯不能让普京随便看,美国也对俄罗斯的不敢兴趣,特朗普的退出对俄罗斯伤害不大。但对欧洲各国影响很大,欧洲在军事上,尤其的军事情报基本上基本美国庞大的情报网络,他们需要开放天空条约来了解俄罗斯的军事动向。特朗普退出一系列条约,和废止中导条约都一样。就是为了以后签订更有利于美国的新条约,强迫欧洲尤其是俄罗斯签订不平等条约,永远让美国保持第一。实质上就是典型的霸权主义,特朗普打的一手好算盘。


最吃亏的就是欧洲各国,他们希望借助美国的力量制约俄罗斯,但现在的问题是,特朗普意图以此控制欧洲,加大军事投入,更好地控制欧洲。倒逼英法等欧洲国家,提升军费。同时也说明美国和俄罗斯之间军事互信已经彻底丧失占便宜的是美国与俄罗斯。

我是清水空流,历史的守望者。期待你的关注和点评。

美国决定退出《开放天空条约》,谁最吃亏?特朗普和蓬佩奥5月21日先后证实美国要退出《开放天空条约》,就是希望美国能够赢,希望俄罗斯输,希望欧盟输,但是从俄罗斯和德国、法国、意大利等欧洲国家的态度来看,笑到最后的不一定是美国,笑到最后有可能是俄罗斯和欧盟!

特朗普和蓬佩奥自认为聪明,以为只要美国退出《开放天空条约》,破坏北约和俄罗斯在军事上的互信,加大北约成员国和俄罗斯之间的猜忌,让西欧国家和俄罗斯处于敌对状态,美国就可以以此为借口,往欧洲增兵,在中东部署导弹来威慑俄罗斯,趁机加强美国在西欧的存在,继续控制西欧,继续殖民西欧!

特朗普能够想得到的,德国总理默克尔也能想得到,法国总统马克龙也能想得到,俄罗斯总统普京也能想得到,玩政治,特朗普就是一个小学生,还很嫩,普京、默克尔、马克龙才是玩政治的高手,特朗普想干啥,大家都心知肚明!

德国等西欧国家明白美国的野心,知道特朗普在算计些什么,所以在德国等20多个国家的声明中,他们一点都不着急,只是觉得有些遗憾。德国等《开放天空条约》的成员国之所以觉得遗憾,不是因为特朗普要退群,而是特朗普退群让他们看清楚了美国的真面目,美国不是欧盟的盟友,美国是欧盟最大的敌人,美国想要永久殖民欧盟,想让欧盟永远臣服于美国!

因此,欧盟国家要和俄罗斯谈,俄罗斯主动声明《开放天空条约》不会因为美国的退出而终结!也就是说,美国这个群主退群之后,德国和俄罗斯来当群主,继续保持俄罗斯和欧盟国家之间的军事互信,继续化敌为友,友好相处,不给美国在欧洲继续部署导弹的机会,不给美国继续殖民欧洲的机会!

短期来看,特朗普退群,退出《开放天空条约》,确实是以牺牲欧洲的安全为代价,但是长远来看,美国会因为特朗普退出《开放天空条约》和《中导条约》而失去欧盟,失去对欧盟的控制,最后被俄罗斯和欧盟联手把美国赶出欧洲!

美国一旦被俄罗斯和欧盟赶出欧洲,美国再被日本和大国、印度等国家联手赶出亚洲,美国从亚洲和欧洲撤军之后,退居美洲,霸权体系就彻底崩盘,美国就输了!特朗普是聪明反被聪明误,总想着算计他国,反被他国算计,毁了美国,成了美国霸权的掘墓人,让美国在阴沟里翻船!

《开放天空条约》,是美俄削减核武器谈判的附带产物,一种国际增强军事透明度,提高各国互信的机制,签署于1992年,有34个缔约国(敲黑板:没有中国)。缔约国之间可以互相使用飞行装备,对对方国土进行侦察飞行,监督对方有没有遵守国际条约。观察国可以对对方的全部领土进行观察飞行,譬如俄罗斯用专门改装的图-154/图-204大型侦察机飞越美国白宫和五角大楼上空的绝密空域,美国也是同样这么做,所以美国对这一点十分不爽。

打压对手,制裁他国,一言不合就退群等手段已成了特朗普政府转移国内矛盾,维持美国霸权的常规操作了。这不,在威胁要退出世卫组织之后,特朗普又打算退出事关北半球安全的《开放天空条约》。

据俄罗斯卫星网消息称,就在周四美国总统特朗普宣布,由于俄罗斯没有信守承诺,华盛顿将退出《开放天空条约》,直到俄罗斯开始履行自己的义务。并且美国方面还给出了6个月考虑退出条约的期限,6个月之后美国将不再是该条约的签约国。而美国在退出之后,还会向盟友提供更多的俄罗斯领土图片。

显然这又是美国给俄罗斯下的一个套,就是要逼俄罗斯在《中导条约》《新削减战略武器条约》上做出让步,只要俄罗斯削减了能够威胁美国本土安全的超级武器了,才能让美国放下敌视政策,要是俄罗斯不答应,那么对不起美国就会向盟友提供更多的俄罗斯情报,让俄罗斯付出惨重代价。

要知道,《开放天空条约》是一个国际条约,它的签约国就有34个,大部分都是北约成员国,它是冷战后避免美俄,俄欧产生军事冲突,加强信任感的重要平台之一,如果该条约失效了,那么这34个国家就可以互相侦察和搜集情报,从而让全球地缘冲突更加剧烈。

这个条约对于美国来说约束性并不大,毕竟美军的攻防能力全球第一,它如果一心毁约谁也拦不住。但对欧洲来说,只要俄罗斯这个敌人愿意,随时就能把欧洲的家底看的清清楚楚。正因为如此,美国就要以退约为理由,试图挑起俄欧冲突以便更好的控制盟友。只有让俄欧冲突起来,美国武器就有了市场,美元石油就会更加稳固,为最终肢解俄罗斯打下牢固基础。

有两个大国坚决反对美国退群的决定。第一是,俄罗斯自然明白美国的意图,所以不会轻易上当。按照俄罗斯副外长的说法,美国此前退出《中导条约》的做法已经削弱了欧洲军事体系,现在要退出《开放天空条约》将再次对盟友构成打击,并损害美欧利益。他希望美国不要为了一己之私退出这个条约。

第二是德国,跟俄罗斯持同样立场的还有德国,德国外长马斯21日呼吁美国重新考虑退出已经有18年历史的《开放天空条约》的决定。他指出,该条约有助于维护北半球的和平与安全,德国将继续履行该条约,尽一切努力维护该条约。

显然,只要德国和俄罗斯不退群,那么美国也就无法撕毁该条约。毕竟,现在的特朗普因为疫情而无比头疼,谁也无法保证,他这次退群的决定是不是为了转移国内视线而做出的冲动决策。而至今俄罗斯尚未收到美国退出《开放天空条约》的正式通告以及详细说明,这足以说明特朗普又在玩弄一场骗人的政治把戏。对于这类小把戏,无论是俄罗斯还是德国早就厌烦了,只当特朗普就是闹着玩的。换句话说,特朗普就好像一个闯进瓷器店的孩子,什么值钱他就砸什么,最终损失的将是美国自己,所以德国和俄罗斯不会陪着一个孩子瞎胡闹。

如果顺着特朗普的心意走下去,最终会让美国既当运动员又当裁判员,而俄罗斯和德国就会成为美国利益的垫脚石。总之,像特朗普这次肆意退群的行为,根本解决不了任何冲突和矛盾,还会让加深彼此的误会和分歧。特朗普现在要做的应该是积极防控疫情,拯救美国经济,只要自身稳定了,才能跟俄罗斯扳手腕,否则就会落个墙倒众人推的下场,毕竟《开放天空条约》除去美国外,还有33个国家,只要他们不点头,美国这群就退不了。

不过,真正让美国能提出推出《开放天空条约》的底气,是美国高分辨率间谍侦察卫星技术的霸权。目前,美国的侦察卫星的地面详细侦察分辨率已经达到了0.1米的以下级别,卫星图像侦察比《开放天空条约中》的大型侦察机更加有效。如果开放天空条约真的被废除了,也不会对美国的军事优势产生太大的影响。正相反,由于间谍卫星技术的落后(这方面俄罗斯甚至不如中国),俄罗斯在条约废除后就显得很被动,无法直接获得第一手的情报。另外,其他32个缔约国在条约废除后,也将无法从美国和俄罗斯那里分享航空侦察的侦察情报,让这些缔约国更加依赖美国的间谍卫星情报。所以,废除条约对美国是最有利的。以特朗普的性格,干嘛不废?

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